來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

　　為深化“放管服”改革，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管的指導意見》（建市規(guī)〔2019〕11號）有關(guān)要求，積極推進工程建設(shè)項目招標投標改革，強化事中事后監(jiān)管，維護建筑市場秩序，現(xiàn)就辦理招標投標情況書面報告（以下簡稱書面報告）有關(guān)事項通知如下。

一、書面報告辦理職責分工

　　依據(jù)《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》第三十五條和《四川省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的意見》（川府發(fā)〔2014〕62號）第十二條規(guī)定，書面報告辦理按照項目隸屬關(guān)系和投資額度分級負責。

（一）國務(wù)院有關(guān)部門審批（核準、備案，下同）的項目，省級投資主管部門審批的省本級項目和總投資在3000萬元人民幣以上（含3000萬元）、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以上（含1000萬元）的項目，書面報告辦理由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責；

（二）市（州）投資主管部門審批的項目，省級投資主管部門審批的項目（省本級除外）總投資在3000萬元人民幣以下（不含3000萬元）的、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下（不含1000萬元）的項目，書面報告辦理由市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責；

（三）縣（市、區(qū)）投資主管部門審批的項目，書面報告辦理由縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責。

二、書面報告內(nèi)容

書面報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）招標投標基本情況，包括招標范圍、招標方式、招標組織形式、資格審查、開標評標、投訴與處理、重新招標的依據(jù)及理由、確定中標人的方式及理由；

（二）項目審批、核準或備案文件；

（三）招標代理委托合同；

（四）在指定媒介發(fā)布的招標公告（資格預(yù)審公告）、招標文件（資格預(yù)審文件）及其澄清或修改；

（五）資格審查報告，包括資格審查、資格審查委員會組建記錄；

（六）評標報告，包括開標評標、評標委員會組建記錄；

（七）中標通知書，招標人未按中標候選人排序確定中標人的，應(yīng)當提供相關(guān)依據(jù)；

（八）異議、投訴處理相關(guān)資料；

（九）其他法律、法規(guī)、規(guī)章要求的材料。

三、書面報告辦理形式

　　書面報告作為在施工許可階段并聯(lián)或并行辦理的其他類事項，納入系統(tǒng)管理，實行網(wǎng)上辦理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理的書面報告，納入四川省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，從提交到辦理結(jié)果出件通過網(wǎng)上辦理，招標人在系統(tǒng)中查詢辦理結(jié)果，并打印辦理結(jié)果文書。各市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理的書面報告，要充分運用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，招標人在系統(tǒng)中查詢辦理結(jié)果，打印辦理結(jié)果文書。

四、書面報告辦理流程

（一）提交。依法必須進行招標的房屋建筑和市政工程，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，按照本通知第一條職責分工，向相應(yīng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交書面報告。

（二）辦理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在5日內(nèi)（最后1日為節(jié)假日時順延至工作日），對招標人提交的書面報告進行檢查并區(qū)分情形作出處理。

1.書面報告內(nèi)容完備，未發(fā)現(xiàn)招標投標活動存在違法違規(guī)行為的，向招標人發(fā)出《招標投標情況書面報告收訖回執(zhí)》（見附件1）。

2.有下列情形之一的，向招標人發(fā)出《招標投標情況書面報告問題告知書》（見附件2），一次性告知存在的問題以及重新提交的要求：

（1）不屬于本部門監(jiān)督職責范圍的。告知應(yīng)向相應(yīng)的行政監(jiān)督部門提交。

（2）書面報告內(nèi)容不完備的。告知招標人補正相應(yīng)材料后重新提交。

（3）因投訴處理已暫停招標投標活動的。告知招標人待投訴處理完畢，依法開展后續(xù)工作后重新提交。

（4）發(fā)現(xiàn)招標投標活動存在違法違規(guī)行為，屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門職責的，向招標人發(fā)出《招標監(jiān)督意見書》（見附件3），招標人依法開展后續(xù)工作后重新提交；屬于項目審批部門職責的，移交項目審批部門處理并以《招標投標情況書面報告移交處理告知書》（見附件4）告知招標人，招標人按照項目審批部門的處理結(jié)果依法開展后續(xù)工作后重新提交。

五、切實履行職責

（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十七條和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》第四十四條、第四十五條等規(guī)定，對招標人提交的書面報告進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，依法查處違法違規(guī)行為，切實履行對招標投標活動的監(jiān)督職責。

（二）各地在書面報告辦理中，發(fā)現(xiàn)招標人（招標代理機構(gòu)）存在不良行為的，應(yīng)按照《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》作出不良行為記錄；違法違規(guī)行為構(gòu)成行政處罰的，應(yīng)依法作出行政處罰或者移送有權(quán)作出行政處罰的有關(guān)行政主管部門。

本通知自2020年8月1日起施行，有效期5年。

附件：1.《招標投標情況書面報告收訖回執(zhí)》（參考格式）

　　　2.《招標投標情況書面報告問題告知書》（參考格式）

　　　3.《招標監(jiān)督意見書》（參考格式）

　　　4.《招標投標情況書面報告移交處理告知書》（參考格式）

川建行規(guī)〔2020〕6號附件.docx